截至2016年底,中國累計頒發(fā)有效認(rèn)證證書176.8萬余張,獲證組織59.7萬余家,連續(xù)多年位居世界*。檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入突破2000億元人民幣,成為增長zui快的檢驗檢測認(rèn)證市場。
國家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉近日在北京召開的全國認(rèn)證認(rèn)可工作會議上說,目前,中國共有檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)3.2萬家,從業(yè)人員8.3萬人,結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,但“小散弱”現(xiàn)象仍比較突出。綜合來,中國總體上已處于認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展的第二陣營,正加快邁入認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國行列。
據(jù)孫大偉介紹,國家認(rèn)監(jiān)委在制定《認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》過程中,開展了認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國評價指標(biāo)研究,構(gòu)建了包括6個維度16個評價指標(biāo)的體系框架,并與有關(guān)國家開展了比對研究。初步研究結(jié)果表明,在可進(jìn)行比較的12項指標(biāo)中,中國有5項指標(biāo)位居先進(jìn)行列,有5項指標(biāo)處于中游水平,有2項指標(biāo)相對落后。
在制度建設(shè)方面,中國建立了比較完備的制度體系,已有30多部法律法規(guī)寫入認(rèn)證認(rèn)可工作,在統(tǒng)一管理、嚴(yán)格監(jiān)管等方面顯示了中國特色的制度優(yōu)勢。
在服務(wù)發(fā)展方面,認(rèn)證認(rèn)可廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域,與國家發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合日益緊密,“社會治理”等指標(biāo)得分比較,但“質(zhì)量安全保障”等指標(biāo)還有待提升。
在產(chǎn)業(yè)實力方面,認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測成為新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),“產(chǎn)業(yè)規(guī)模”等指標(biāo)得分,但“質(zhì)量效益”等指標(biāo)與先進(jìn)國家相比存在較大差距。
在創(chuàng)新驅(qū)動方面,中國與發(fā)達(dá)國家的差距逐步縮小,“專業(yè)主導(dǎo)”等能力有所提升,但“技術(shù)創(chuàng)新”尤其是原創(chuàng)能力還比較落后。
在影響方面,“機(jī)構(gòu)任職”指標(biāo)得分快速提升,“互認(rèn)”水平處于中等,“服務(wù)輸出”能力與發(fā)達(dá)國家相比還存在差距。
在基礎(chǔ)能力方面,“機(jī)構(gòu)設(shè)立”、“人才培養(yǎng)”等指標(biāo)總體處于中等水平,基礎(chǔ)建設(shè)能力有待進(jìn)一步提高。
孫大偉表示,2017年中國將推出一系列品質(zhì)認(rèn)證服務(wù),包括機(jī)器人、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老等行業(yè)的服務(wù)認(rèn)證;打造浙江制造、深圳標(biāo)準(zhǔn)、廣東品質(zhì)等質(zhì)量認(rèn)證品牌。
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